5月22日，江蘇省司法廳發(fā)布2023年度法律援助十大優(yōu)秀案件和十大好案件，公開了安寧案件的相關細節(jié)。一起找不到肇事人的高空拋物案歷經(jīng)4年，以受援人的勝訴告終，涉案業(yè)主以及物業(yè)公司均承擔相應責任。

2019年6月8日下午，安寧和老伴第一次來到揚州市邗江區(qū)槐泗鎮(zhèn)某小區(qū)，四處找尋被人丟棄的礦泉水瓶。她打算再撿幾個，就回家做晚飯。正當她在小區(qū)5棟1單元南面空地上撿廢品時，被樓上一戶扔出的垃圾砸中頭部。她應聲倒地，民警、救護車都來了。安寧被診斷為多發(fā)性骨折、腦震蕩等，醫(yī)囑建議她休息4個月。案發(fā)當天，警方在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)一包用黑色蛇皮袋包好的建筑膩子，并走訪了5棟1單元業(yè)主，但所有人都說不知情。

“本以為會有人上門道歉，卻什么也沒等來。”老人的兒子王幸說，事故發(fā)生20多天后，他來到揚州市邗江區(qū)法律援助中心申請法律援助。中心工作人員接待他后，認為符合法律援助條件，當即指派江蘇石塔律師事務所律師郭雩辦理案件。

郭雩很快發(fā)現(xiàn)這起案件并不簡單。她告訴記者，這是一起高空拋物致人損害責任糾紛，雖然法律關系明朗，但證據(jù)嚴重不足。警方?jīng)]有找到實際侵權人，受援人僅有醫(yī)療記錄，沒有任何有關高空拋物的證據(jù)。

調取證據(jù)和確定被告成為首要任務。2019年7月15日，郭雩和法援中心工作人員第一次來到案發(fā)現(xiàn)場。在法援中心協(xié)調下，物業(yè)公司根據(jù)監(jiān)控視頻僅提供5棟1單元最東側的6—10樓的5名業(yè)主姓名、聯(lián)系電話及聯(lián)系地址。2019年10月21日，郭雩在邗江區(qū)法院立案后，持法院調查令來到派出所調取接處警記錄和監(jiān)控視頻。“案發(fā)地點兩處監(jiān)控要么角度過低，要么距離太遠。短短幾秒的視頻里只能推算是5樓以上人家扔的垃圾，具體誰家查不出來?！?/p>

2019年11月11日，案件第一次開庭?！拔覜]有扔，為什么告我”“不公平”“當時物業(yè)為什么隨便放老太太進來”……庭審現(xiàn)場被告?zhèn)兠Σ坏睬甯上?。承辦法官汪洋要求全體被告下次開庭時提供證據(jù)自證清白。

第二次開庭時，被告?zhèn)円廊粵]有提供證據(jù)，但提出5棟鄰近單元的業(yè)主也有可能是“罪魁禍首”。經(jīng)過現(xiàn)場查勘，郭雩重新整理被告信息，排除事發(fā)時還沒有辦理交房和領鑰匙手續(xù)的部分業(yè)主后，將5棟1—2單元的6-11樓其余業(yè)主及物業(yè)公司作為被告一并起訴。

被告從一開始的5人增加到20人。到庭的業(yè)主們異口同聲否認高空拋物，部分業(yè)主提供的證據(jù)無法排除侵權可能。

高空拋物找不到“兇手”，究竟誰來負責?2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議表決通過《中華人民共和國民法典》，其中第1254條第1款規(guī)定從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的，由侵權人依法承擔侵權責任;經(jīng)調查難以確定具體侵權人的，除能夠證明自己不是侵權人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補償。

汪洋告訴記者，司法實踐中，高空拋物存在一個非常嚴重的問題就是侵權人查找難。因此，民法典在侵權人直接責任基礎上，增加了“可能加害人”的補償責任。該條文采用公平責任原則，即被告不能證明自己不是侵權人的，均要承擔法定補償義務。“這是法律基于公平考量在可能加害人與受害人之間強制進行的損失分攤，而非承擔侵權損害賠償責任。公平責任不具有譴責性與懲罰性，也不體現(xiàn)法律對承擔公平責任者的否定性評價。集體擔責是權衡利弊下的最佳選擇而非完美答案?！?/p>

普法、說案、質證，爭議聲漸漸小了，被告開始接受事實。通過法院入戶勘察及被告舉證，5名被告房屋案發(fā)時空置，因此排除嫌疑。

2021年4月9日，邗江法院一審判決安寧私自進入封閉小區(qū)撿垃圾有過錯，承擔30%責任;物業(yè)公司承擔13%的賠償責任，14名業(yè)主分別承擔6%、5%、3%和1%的補償責任。業(yè)主不服上訴后，除其中一名業(yè)主提供新證據(jù)改判外，揚州中院維持了一審判決。

之后，郭雩再次代理安寧起訴，要求14名被告補償其余損失，并申請傷殘等級鑒定和三期鑒定。2022年11月12日，邗江法院判決支持殘疾賠償金、護理費、營養(yǎng)費、鑒定費等共計12萬余元。業(yè)主不服上訴后，揚州中院維持了一審判決。2023年7月，安寧通過強制執(zhí)行程序收到款項。

三次調查取證、兩次現(xiàn)場查勘、七次庭審后，這場官司終于一錘定音。郭雩說，相信所有被告都將牢記高空拋物的危險，集體追責也將震懾到實際侵權人。

現(xiàn)在，安寧一家的生活恢復正常。王幸說，郭律師對他們的幫助超出了法律層面，“心里特別暖”。

“十優(yōu)十好案件經(jīng)過申報、初選、專家評審等程序層層甄選而最終確定。這些案件辦理質量高、受援群眾認可、社會反響好，具有較強的示范意義和鮮明的時代特征?！卑l(fā)布會上，省司法廳法援中心主任李鳳友說。

去年，全省法律援助中心共辦理案件11.9萬件，常住人口受援率13.99?，提供值班律師法律幫助6.7萬件，新建法律援助工作站點813個。省司法廳一級巡視員張亦軍說，今年省政府連續(xù)第5年將法律援助納入民生實事項目，省司法廳連續(xù)第20年發(fā)布法援“十優(yōu)十好”案件，法援工作將在申請更加便捷、對象更加精準、服務更加多元、群眾更加滿意上下功夫，為弱者“撐腰”，助無力者前行。

聯(lián)合調研組(調研組成員：新華日報社記者 倪方方，江蘇省省司法廳 侍軍寧 李偉 邢媛媛)

(除法官、律師外，文中其他人均為化名。)

專家點評>>>

吳宏耀(中國政法大學國家法律援助研究院院長，教授、博士生導師)：

質量是法律援助工作可持續(xù)發(fā)展的生命線。本案承辦律師抽絲剝繭梳理案情，主動申請調查取證，竭力保障受援人權益，將高質量法律服務貫穿案件全過程。

透過案件可以看出，江蘇司法行政系統(tǒng)認真貫徹相關法律規(guī)定，不斷創(chuàng)新法律援助工作理念、工作機制與方式方法，健全個案示范、類案指導、全案規(guī)范的質量管理體系，努力實現(xiàn)法律援助社會效果、法律效果和政治效果的有機統(tǒng)一，有力增強受援群眾獲得感、幸福感、安全感。